（原标题：专访商务部商榷院西亚非洲商榷所长处毛小菁：中国的发展告诫和本事对非洲国度很有劝诱力）
21世纪经济报谈记者舒晓婷 北京报谈
中非友好往还滚滚而至。近70年来，相配是中非合作论坛成立24年来，中非商酌飞快发展。从2000年中非合作论坛首届部长级会议成立新式伙伴商酌，到2006年中非合作论坛北京峰会晋升为新式策略伙伴商酌，再到2015年中非合作论坛约翰内斯堡峰会将两边商酌进一步晋升为全面策略合作伙伴商酌，中非商酌定位终明晰“三级跳”。
2024年中非合作论坛峰会时候，中方又同30个非洲国度成立或晋升了策略伙伴商酌，完成中国与非洲统统53个建交国策略伙伴商酌“全隐敝”，终明晰两边商酌又一次全体跃升。这次峰会为中非合作带来哪些新机遇？中非买卖新的增长点安在？中国企业到非洲投资需要郑重哪些风险？改日，中国对非调停如何更好地与买卖、投资协同露出作用？围绕上述问题，21世纪经济报谈记者近日对商务部商榷院西亚非洲商榷所长处毛小菁进行了专访。
（商务部商榷院西亚非洲商榷所长处毛小菁 受访者供图）
“新三样”将成中非买卖新增长点《21世纪》：本年9月，中非合作论坛北京峰会举行。这为中非合作带来了哪些新机遇？
毛小菁：追随这次论坛召开，中国同统统非洲建交国的双边域系晋升到策略商酌层面，中非商酌全体定位晋升至新期间全天候中非红运共同体。中非商酌的升级为经贸合作奠定了愈加高超的基础与氛围。
《21世纪》：中方通知了改日3年开展中非联袂推动当代化“十大伙伴活动”。其中，买卖富贵伙伴活动建议，中方愿主动片面扩大市集盛开，决定赐与包括33个非洲国度在内的统统同中国建交的最不推崇国度100%税目产物零关税待遇，中国成为施行这一举措的首个发展中大国和宇宙主要经济体。你如何看待上述政策对中非买卖带来的影响？中非买卖新的增长点安在？
毛小菁：“100%税目产物零关税待遇”凸起标明中国对非洲盛开市集的意愿。中国已并吞15年稳居非洲第一大买卖伙伴国地位。据中国海关统计，2000年至2023年，中非买卖规模由不及1000亿元增长至1.98万亿元，年均增长17.2%。
中非经济互补，但买卖呈现不屈衡的特色，中国自非入口以农矿产物为主。中国对非扩大市集盛开，将对进一步扩大自非农产物入口、均衡中非买卖起到积极作用。追随零关税待遇带来的政策利好，中非两边不错进一步加强历练检疫合作，助力更多非洲上风特色农产物进入中国市集。需要郑重的是，天然中国对非进一步盛开市集，但黑白洲的分娩才智和供应才智王人需进一步晋升。比如，保证农产物品性的踏实，加强冷冻保鲜本事以及运输后果。如斯，非洲产物在中国市集的花消后劲才可能进一步开释。
从中国对非出口来看，以新能源汽车、锂电板、光伏产物为代表的“新三样”频年来对非出口终了较快增长，有劲地扶直了非洲绿色转型发展，瞻望将成为中非买卖新的增长点。刻下，群众发展清洁能源的需求日益加多，非洲领有丰富的锂矿、钴矿等矿产资源。改日，两边可围绕绿色发展进一步深化买卖和产业合作。
非洲是中企“出海”新蓝海《21世纪》：频年来，中国对非投资呈现出若何的趋势性变化？关于改日中国企业到非洲投资有何建议？
毛小菁：频年来，中国对非投资全体保抓踏实，中国对非奏凯投资流量在30亿好意思元~50亿好意思元。纵容2023年年末，中国对非奏凯投资存量超400亿好意思元，黑白洲最主要的外资起首国之一。
阐发咱们调研了解的情况，鉴于刻下的国际景况，好意思国和欧洲市集存在政策风险，东南亚市集相对富余、竞争狠恶，非洲关于中国企业国际布局是新的蓝海。
就劝诱力而言，非洲东谈主口正在快速增长，加之非洲正在稳步推动经济一体化程度和非洲大陆自贸区成立，因此，永久来看，非洲是具有后劲的花消市集。此外，非洲劳能源资本较低，这关于作事密集型产业具有相比大的劝诱力。
需要郑重的是，非洲政事安全景况对企业投资是一大挑战。建议企业在布局时计划政事踏实、政策环境愈加宽松的非洲国度，在前期对当地国情、法律礼貌、营商环境、宗教习惯等进行长远市集调研。同期，也要计划不同非洲国度的经济体量、投资吸纳才智等身分。
通过调停撬动企业投资《21世纪》：有不雅点以为，以前几十年，很多国度王人在对非洲进行调停，但黑白洲国度发展也曾过期。求教，你如何评价中国对非调停的特色和得到的奏效？
毛小菁：调停自己是一个外力，无法根蒂上改变一个国度面对的发展问题。中国对非调停不附加任何政事条目，不过问非洲国度的内务，属于南南合作规模。
相较推崇国度，由于新中国成立初期与非洲处于相通的发展水平，中国经济社会的快速发展不错为非洲国度提供更具参考鉴戒兴致的发展告诫和适用本事。中国通过东谈主力资源培训、本事合作等模式共享的发展告诫和本事，关于非洲国度很有劝诱力。
改日，中国对非调停不错兼顾美艳性工程与“小而好意思”神志，珍摄“硬调停”与“软调停”相集中。此外，不错阐发非洲国度的需求提供新兴本事鸿沟的调停，匡助非洲国度通过本事的跃升酿成后发上风。
《21世纪》：在你看来，调停如何更好地与买卖、投资协同露出作用？
毛小菁：相较调停，买卖和投资更有益于受援国的永久可抓续发展，不错灵验促进其内生能源。具体来说，买卖不错带动产业发展，投资则带来新的本事、惩处告诫、处事和税收。
如何更好地诳骗调停，带动买卖和投资，促进可抓续发展？这需要有更平凡的发展理念，使调停和买卖、投资既有单干，也有并吞。关于需要政府插足、难以产生经济效益的社会发展鸿沟，不错用调停进行扶直，如基础陶冶、基础医疗卫生、食粮安全等。关于不错产生经济效益的行业和鸿沟，则不错通过调停进行撬动，引入企业投资。
例如来说，在农业合作鸿沟，为匡助非洲国度晋升食粮安全保险，不错通过本事调停匡助其转换农作物品种，晋升栽种本事，并通过培训和物质调停等模式，匡助非洲国度在采后减损、农产物运输、仓储等景况得到改善。关于经济作物，不错通过培训和本事合作推动非洲农产物性量达到中国的历练检疫规范，匡助其进入中国市集，晋升非洲农产物买卖水平；还不错通过调停的模式，为农业产业园的配套基础步伐成立提供扶直，为工场提供定向的奇迹本事培训，为促进企业在当地的投资创造更好的基础条目。